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南安多措并举促进城乡居民增收
2018-06-13 15:20:11                来源:泉州网-泉州晚报

    党的十九大报告指出,要扩大中等收入群体,增加低收入者收入,提高就业质量和人民收入水平。增加居民收入,是决胜全面建成小康社会的关键,对此,南安市将如何出招?

    近日,南安市《促进城乡居民增收实施意见》(以下简称《意见》)给出了答案,该市将通过实施“八大激励工程、六大支撑计划”,增强居民收入增长的可持续性,进一步强化收入分配政策激励导向,分群体施策,扩大中等收入群体比重。

    八大激励工程拓宽增收渠道

    带动全体城乡居民增收,关键在于激发重点群体。基于这种认识,南安瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等增收潜力大、带动能力强的八大群体,深化收入分配制度改革,在发展中调整收入分配结构,推出差别化收入分配激励政策。

    对于技能人才,南安将通过优化职业技能标准等级设置,加大对技能要素参与分配的激励力度,改进高技能人才评价机制,深入开展高技能人才市场化评价试点工作,出台政策鼓励企业设立“首席技术大师”岗位等举措,在建立健全薪酬激励机制,创新人才评价使用机制,树立崇尚技能社会导向等方面有力作为,激发技能人才群体创收增收的活力。

    促进新型职业农民群体增收方面,南安将从加强新型职业农民培育、提高农村家庭经营水平、充分实现农村土地价值三个方面入手,实施新型职业农民培育工程,大力发展农产品加工业、休闲农业,创新乡村旅游休闲产品,促进农村一二三产业融合发展……

    对于科技人才群体而言,南安在《意见》中也给出了促进增收的方向:赋予领衔科技专家和创新领军人才更大的技术路线决定权和人财物支配权,保障科研人员的合理工资待遇水平;加大对基础性和前沿性科研课题的长期资助力度,加大对青年科研人才的创新奖励力度。

    针对创新创业人才群体,南安也为其规划了增收路线,该市将实施培育科技小巨人领军企业、高新技术企业行动计划,对在南安转移转化的重大成果项目给予资金资助;支持发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴服务业;全面落实股权激励和技术入股、技术转让所得等方面的税收优惠政策……

    加强对困难群体的帮扶,增加低收入者收入,是全面建成小康社会的基本要求。为此,南安在《意见》中提出,将通过支持贫困户因地制宜发展种养业、手工及服务业和电子商务等项目;落实就业扶持政策,探索建立就业援助长效机制,鼓励引导具备就业能力的困难人员积极就业;加强专项救助制度与低保救助制度的统筹衔接,形成阶梯式救助模式等举措,推进重点群体帮扶激励工程。

    六大支撑计划确保增收目标

    为确保八大激励工程有序推进,南安市将以创业就业促进、人力资本提升、困难群体帮扶、财产增值保值、收入分配规范、监测能力提升为重点,制定综合配套政策,实施六大支撑计划,为实现城乡居民增收提供服务支撑、能力支撑和技术支撑。

    就业是促进增收的根本。南安将在扩大就业规模、健全就业创业服务体系两方面着手,进一步通过统筹产业政策和就业政策,实施现代产业工人培养等促进就业重大工程,将公共就业创业服务机构或服务平台经费纳入同级财政预算,组织实施基层就业和社会保障服务设施建设方案的举措,促进创业就业。

    构建更适合人才发展提升的软硬件环境,也是《意见》的重点之一。南安将完善公共文化设施免费开放的保障制度,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。同时,贯彻落实人才“港湾计划”,推进人才分类评价改革,深化人才积分评价机制,重点推进机械装备产业科技创新服务中心、科技军民融合创新服务中心等人才平台建设,实施“芯谷”、“泛家居”等重大人才专项计划,优化人才发展环境,努力构建适应新南安建设的人才工作格局。

    对于困难群体,南安也将完善基本保障制度,扩大基本保障覆盖范围,提升精准兜底保障能力。《意见》明确指出,将推进基本医疗保障管理体制改革,完善基本医保、大病保险、医疗救助等制度的衔接机制,最大限度减轻困难群体的医疗费用负担;完善跨部门、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制,提升救助精准度和公信力。

    (黄瑜鹏 林志东 黄文清)

 
【责任编辑: 黄钊伟 张建政 】
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